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Licitação Pública: Guia Completo Para Participar e Compreender o Processo

9min. leitura
Revisado em 16 jan 2024

No cenário empresarial atual, onde desafios e oportunidades se interligam, a Licitação Pública aponta como uma vitrine estratégica para conquistar contratos e parcerias valiosas. 

Esse processo, pelo qual entidades governamentais adquirem bens e serviços, destaca-se como um ponto de convergência, tanto do setor privado quanto do público. Para empreendedores, a participação em licitações constitui uma chance de estabelecer alianças duradouras e uma vantagem competitiva. 

Afinal, o conhecimento jurídico ocupa uma posição crucial, com advogados especializados em direito administrativo e regulamentações fornecendo orientação sólida e estratégias aos participantes.

No âmbito público, a realização de licitações desempenha papel fundamental na promoção da equidade, concorrência saudável e uso responsável dos recursos.

O que é sobre licitação pública?

A licitação pública consiste na seleção transparente e competitiva de fornecedores, prestadores de serviços ou empreiteiras para atender às necessidades do setor público. Dessa forma, órgãos governamentais buscam garantir a utilização eficiente dos recursos públicos e  concorrência justa.

Durante a licitação, participantes interessados submetem suas propostas e lances. Estabelece-se critérios claros para escolher o vencedor, considerando fatores como preço, qualidade, prazo de entrega e capacidade técnica.

Por fim, uma comissão ou órgão responsável conduz esse processo, avaliando imparcialmente as propostas com foco no interesse público e nos benefícios para a sociedade.

Quem faz a licitação?

Entidades governamentais, sejam federais, estaduais ou municipais, conduzem a licitação pública.

Esses órgãos, desempenham o papel  de administrar o processo de seleção de fornecedores ou contratantes de forma transparente e imparcial.

Geralmente, designa-se uma comissão de licitação composta por membros capacitados e imparciais para coordenar todo o procedimento, avaliar as propostas dos participantes, analisar critérios como preço, qualidade e capacidade técnica, e selecionar a melhor oferta para a entidade pública.

Objetivo de uma licitação

O objetivo central da licitação é assegurar um processo transparente e competitivo para a seleção de fornecedores, prestadores de serviços ou empreiteiras pela administração pública. 

Dessa forma, busca-se promover a utilização eficiente dos recursos públicos, garantir a igualdade de oportunidades entre os participantes e selecionar a proposta mais vantajosa para atender às necessidades do setor governamental.

Quais são os princípios da licitação pública?

Os princípios da licitação, aqueles que regem a licitação pública, são fundamentais para garantir a integridade, a equidade e a eficiência do processo. 

O princípio da legalidade estabelece que todas as etapas devem estar em conformidade com a legislação vigente, assegurando a transparência e respaldo jurídico.

O princípio da isonomia, busca a igualdade, evitando favorecimento ou discriminação.

Além disso, o princípio da impessoalidade fomenta a competição justa, baseando a escolha do vencedor em critérios objetivos, como qualidade e preço.

Por fim, o princípio da publicidade, garante a divulgação de informações sobre o processo, permitindo aos interessados acesso às oportunidades e condições de participação. 

Quando é necessário uma licitação pública?

A realização de uma licitação pública é necessária sempre que a administração pública pretende adquirir bens, contratar serviços ou realizar obras, e os valores envolvidos superam os limites estabelecidos por lei. 

Além disso, é exigida licitação ao buscar selecionar o melhor parceiro para parceria público-privada ou concessão, assegurando a escolha de entidades qualificadas.

Em casos de alienação de bens públicos, como imóveis, a licitação também é necessária para garantir a venda de forma transparente e vantajosa.

Quem autoriza a abertura da licitação?

Autoridades competentes dentro da administração pública concedem a autorização para a abertura da licitação pública. Normalmente, gestores ou dirigentes de órgãos governamentais responsáveis pela contratação.

Essa autorização dá início a seleção de fornecedores, prestadores de serviços ou empreiteiras. Antes de iniciar o procedimento, a autoridade competente avalia a necessidade da aquisição, os recursos disponíveis e a viabilidade do projeto. 

Quando não precisa de licitações

Nos casos em que a lei autoriza a dispensa de licitação, a administração pública pode contratar diretamente, sem a competição entre fornecedores. Essa dispensa ocorre, por exemplo, quando há situações emergenciais que demandam ação imediata.

Quando há inexigibilidade de licitação, ou seja, quando não existe concorrência possível, pela singularidade do serviço ou produto, ou pela expertise técnica de um fornecedor, comum em contratações de profissionais renomados e especializados, como artistas ou cientistas renomados.

Quais os tipos de licitação pública?

Confira agora quais são os tipos de licitação pública:

  • A concorrência: indicada para contratações de grande vulto, onde a competição entre os participantes é intensa, visando selecionar a proposta mais vantajosa para a administração pública;
  • O pregão: utilizado em aquisições de bens e serviços comuns, onde os fornecedores disputam em tempo real, oferecendo lances cada vez menores;
  • O convite: empregado para contratações de menor valor, sendo direcionado a um número limitado de empresas previamente selecionadas;
  • Os concursos: utilizados para seleção de propostas técnicas, como em concursos de projetos arquitetônicos;e
  • Os leilões: empregados na venda de bens públicos ou concessões, onde o lance mais alto vence.

Elaborando uma licitação

A condução de uma licitação pública  segue um processo estruturado, garantindo transparência e igualdade entre os participantes. O primeiro passo é a autorização da abertura da licitação por parte da autoridade competente. 

Em seguida, a entidade elabora o edital, documento que descreve as regras, critérios de seleção, prazos e detalhes do processo. Após a divulgação do edital, os interessados apresentam suas propostas e habilitações dentro do prazo estabelecido.

A comissão de licitação avalia as propostas de acordo com os critérios definidos, e as empresas podem participar de lances em casos como o pregão. Após a análise, é declarado o vencedor, que deve cumprir com as obrigações estabelecidas no edital.

Fases da licitação

Uma licitação pública é composta por fases interligadas. Entenda: 

  • A primeira fase é a autorização da abertura da licitação, concedida pela autoridade competente;
  • A segunda fase é a elaboração do edital, documento que delineia as regras, prazos e critérios para os participantes;
  • A terceira fase envolve a apresentação das propostas e documentações pelos interessados;
  • A quarta fase é a comissão de licitação que avalia as propostas conforme os critérios definidos;
  • A última fase, após a análise, é anunciado o vencedor e, se houver questionamentos, são apreciados e resolvidos antes da homologação do resultado. 

Com a homologação, a licitação é concluída e a contratação é formalizada entre a administração pública e o vencedor, cumprindo todas as etapas legais.

Diferença entre leilão e licitação

Leilão e licitação pública são termos frequentemente associados, mas com distinções. O leilão é uma modalidade específica dentro do espectro da licitação pública. Enquanto a licitação abrange diversos processos de seleção de fornecedores.

Na licitação, a qualidade e preço são avaliados para determinar a escolha do proponente mais vantajoso. Já no leilão, o foco está no lance monetário mais alto, geralmente aplicado em situações de alienação de ativos públicos ou concessões de serviços. 

Enquanto a licitação abrange uma gama mais ampla de contratações governamentais, o leilão é  direcionado para a obtenção do maior valor financeiro possível.

Para que serve o pregão

O pregão é uma modalidade de licitação pública que tem como principal propósito agilizar e otimizar o processo de aquisição de bens e serviços comuns pela administração pública.

Por meio do pregão, os fornecedores disputam em tempo real, apresentando lances cada vez menores, o que incentiva a concorrência e favorece a obtenção do melhor custo-benefício. Além disso, pode ser realizado tanto na forma presencial quanto eletrônica.

Essa modalidade é vantajosa para aquisições rotineiras de produtos e serviços comuns, como materiais de escritório, equipamentos de informática e alimentos. 

O que não pode ser licitado por pregão

Geralmente, não é possível licitar alguns serviços e produtos de complexidade técnica, como obras de engenharia de grande porte ou serviços altamente especializados, por pregão.

Isso ocorre porque o pregão prioriza a competição baseada em preços e lances, o que pode não ser suficiente para garantir a escolha da proposta mais qualificada em tais cenários.

Pregão não pode licitar aquisições de caráter intelectual, como desenvolvimento de software ou serviços de consultoria especializada.

Como faço para minha empresa participar de licitações?

Realizar um estudo detalhado sobre as licitações disponíveis, analisar os editais, prazos e requisitos exigidos é o primeiro passo para participar de licitações governamentais.

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Após selecionar as licitações pertinentes, é essencial preparar a documentação exigida, incluindo habilitações técnicas e jurídicas, além de elaborar uma proposta competitiva.

É fundamental prestar atenção aos detalhes para garantir que atendamos a todos os requisitos conforme as especificações do edital. Acompanhar o processo, tirar dúvidas junto aos órgãos competentes e seguir os trâmites estabelecidos são determinantes.

Quanto tempo a empresa tem que ter para participar de licitação?

Não há exigência de tempo específico para participar de licitações. Contudo,a empresa deve estar legalmente constituída e atuando conforme a lei. Além disso, ter um histórico sólido e experiência relevante na área em questão.

A observância dos requisitos dos editais é crucial, pois eles definem as condições de participação. 

O que precisa para participar de uma licitação de prefeitura?

Para participar de uma licitação de prefeitura, a empresa deve estar devidamente registrada e regularizada, cumprindo requisitos legais. 

Obter o edital da licitação, o qual define a habilitação necessária, incluindo comprovações fiscais e trabalhistas. E preparar uma proposta alinhada às especificações. Cuidado na documentação e proposta para garantir a admissibilidade da participação.

O processo exige rigor em conformidade e qualidade, seguindo instruções do edital para demonstrar capacidade técnica, legal e financeira.

Quem não pode licitar?

Determinadas situações impedem a participação em processos licitatórios:

  • Empresas em débito com obrigações fiscais ou trabalhistas;
  • Empresas que tenham sido punidas por infrações graves; 
  • Empresas em falência ou recuperação judicial; e 
  • Pessoas e empresas vinculadas a servidores responsáveis pela licitação, prevenindo conflitos de interesse.

Quando uma empresa ganha licitação?

Uma empresa conquista uma licitação quando sua proposta se destaca como a mais vantajosa para a administração pública. A vitória ocorre após uma análise criteriosa de critérios estabelecidos no edital, tais como preço, qualidade, prazo e capacidade técnica.

A conquista de uma licitação representa o reconhecimento da capacidade da empresa em atender às necessidades da administração pública.

O que fazer depois de ganhar uma licitação?

Após a vitória na licitação, a empresa entra na fase de execução, onde deve cumprir todas as obrigações e termos estabelecidos, como a entrega dos produtos ou serviços acordados, mantendo os prazos acordados e a qualidade esperada.

Uma comunicação proativa com a administração pública é essencial durante essa etapa, fornecendo atualizações sobre o progresso e esclarecendo dúvidas que possam surgir.

O registro detalhado de todas as atividades e transações é importante para futuras referências e lições aprendidas.

O que acontece com os funcionários quando a empresa perde a licitação?

Quando a empresa perde uma licitação, em alguns casos, se era a principal fornecedora de um determinado produto ou serviço para o órgão público, pode haver uma redução na demanda de trabalho, até a necessidade de readequação da equipe.

Dependendo da extensão da perda da licitação, pode ser necessário a redução de horas de trabalho, realocação de funcionários em outras áreas da empresa ou, em situações mais drásticas, planos de demissão voluntária ou até mesmo demissões.

Estratégias de requalificação da equipe, busca por novos contratos e diversificação das atividades podem ajudar a mitigar os efeitos da perda da licitação sobre os funcionários e a empresa.

Como saber se uma empresa ganhou a licitação?

Para confirmar se uma empresa ganhou uma licitação, é essencial acompanhar o processo após a avaliação das propostas. Normalmente, a administração pública emite um comunicado oficial, como a “Ata de Julgamento”, anunciando o resultado e identificando o vencedor.

Além disso, conferir a publicação do desfecho no Diário Oficial ou no site eletrônico do órgão licitante. Tais fontes são confiáveis para confirmar o desenlace e obter detalhes sobre a empresa selecionada e os termos contratuais.

O que é licitação na prefeitura?

Licitação na prefeitura é um procedimento administrativo utilizado para selecionar a proposta mais vantajosa visando a aquisição de bens, serviços ou obras. 

Esse processo busca garantir a transparência, concorrência e eficiência nas contratações realizadas pelo poder público. Por meio da licitação, a prefeitura estabelece critérios claros e imparciais para a escolha do fornecedor, prezando pelos recursos públicos. 

O edital, documento essencial nesse processo, detalha as regras, prazos e condições que os participantes devem seguir, assegurando igualdade de oportunidades a todos os interessados.

Como consultar licitação de prefeitura

Para consultar licitações de prefeitura é necessário acessar o portal eletrônico da prefeitura. Esses portais oferecem um ambiente online para busca de editais, prazos e demais detalhes dos processos licitatórios em andamento.

Ao navegar pelo portal, os interessados podem selecionar a categoria ou área de interesse, acessando os editais que se alinham ao seu ramo de atuação. Recomendamos verificar periodicamente as atualizações, já que novas licitações podem ser anunciadas.

Onde devem ser publicadas as licitações?

As licitações devem ser publicadas em locais de fácil acesso e ampla divulgação. Geralmente, as prefeituras utilizam meios como o Diário Oficial (versão impressa e eletrônica).

Muitas prefeituras publicam em seus próprios sites institucionais, em seções dedicadas a licitações e contratos. É comum a publicação em jornais e portais de transparência.

O que as prefeituras mais compram?

Nas licitações, as prefeituras frequentemente adquirem bens e serviços essenciais para a comunidade. Destacam-se:

  • Medicamentos e equipamentos médicos;
  • Materiais de escritório, mobiliário e equipamentos para escolas e repartições municipais;
  • Obras de infraestrutura, como pavimentação de vias, construção de escolas e unidades de saúde; e
  • Serviços terceirizados, como coleta de lixo, serviços de limpeza, transporte escolar e manutenção de espaços públicos.

Quanto tempo um edital tem que ficar aberto?

O período de abertura de um edital varia conforme a complexidade do projeto. Geralmente, o prazo mínimo é de 8 a 15 dias úteis a partir da publicação. 

No entanto, projetos mais complexos, como obras de infraestrutura, podem ter prazos estendidos para garantir uma análise detalhada das propostas. Isso assegura um equilíbrio entre tempo para os proponentes se prepararem e a eficiência na conclusão do processo licitatório.

Como ficar sabendo das licitações?

Para se manter informado sobre as licitações, é crucial monitorar fontes oficiais de divulgação.

Os portais eletrônicos das prefeituras e órgãos públicos costumam disponibilizar informações sobre os processos em andamento, incluindo editais, prazos e especificações. Além disso, acompanhar publicações em Diários Oficiais, tanto impressos quanto eletrônicos, oferece visibilidade sobre novas licitações. 

O uso de ferramentas de busca específicas para licitações também é uma opção eficaz para rastrear oportunidades de interesse.

Qual o melhor site de busca de licitações?

Um dos sites mais reconhecidos e confiáveis para busca de licitações é o Comprasnet, mantido pelo Governo Federal. Ele oferece uma gama de oportunidades de licitação em diversos setores e regiões do país, com informações atualizadas sobre editais, resultados e contratos.

Outra opção relevante é o BLL – Banco de Licitações, que concentra informações sobre processos licitatórios em diversos âmbitos, incluindo prefeituras, governos estaduais e entidades públicas. 

Em suma, diversas fontes confiáveis disponibilizam acesso às licitações. Os portais eletrônicos de prefeituras, governos estaduais e órgãos públicos são pontos-chave, fornecendo informações atualizadas sobre processos licitatórios em suas respectivas esferas.

Onde conseguir licitação?

Você pode obter oportunidades de licitação em várias fontes acessíveis e confiáveis. Portais eletrônicos de prefeituras, governos estaduais e órgãos públicos são canais primordiais, fornecendo informações atualizadas sobre processos licitatórios em suas áreas.

Além disso, o Comprasnet, apresenta uma vasta gama de licitações. Bem como o BLL – Banco de Licitações, Essenciais para que empresas e interessados possam estar bem informados e preparados para participar de licitações.

Conclusão

Em suma, a licitação pública é um procedimento essencial no âmbito governamental, visando assegurar a seleção imparcial e transparente de fornecedores para a aquisição de bens, serviços ou obras. Ela promove a competitividade, evita favorecimentos indevidos e busca a obtenção das melhores condições para a administração pública.

Ao aderir a processos de licitação, os órgãos governamentais demonstram seu compromisso com a eficiência, a lisura e a igualdade de oportunidades no trato dos recursos públicos. Além disso, a transparência inerente ao processo de licitação contribui para a construção da confiança da sociedade na gestão dos recursos e na qualidade dos serviços prestados pelo governo.

Nesse contexto, é importante considerar parceiros confiáveis que possam oferecer suporte na compreensão e na gestão dos riscos envolvidos nas atividades licitatórias. 

A Mutuus Seguros se destaca como uma opção valiosa nesse sentido. Com seu comprometimento com a excelência e a expertise em seguros, a Mutuus pode auxiliar tanto os órgãos públicos quanto as empresas participantes de licitações a identificar e mitigar riscos, garantindo uma participação segura e bem-sucedida nesses processos.

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