{"id":30537,"date":"2025-02-11T09:43:32","date_gmt":"2025-02-11T12:43:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mutuus.net\/blog\/?p=30537"},"modified":"2025-02-11T11:13:39","modified_gmt":"2025-02-11T14:13:39","slug":"lei-complementar-213","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mutuus.net\/blog\/lei-complementar-213\/","title":{"rendered":"Lei Complementar 213\/25: impactos e mudan\u00e7as para cooperativas de seguro e associa\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualistas"},"content":{"rendered":"\n<p>Quais os reais impactos e benef\u00edcios da Lei Complementar 213\/25?<\/p>\n\n\n\n<p>Em ess\u00eancia, essa nova lei resolve a falta de regulamenta\u00e7\u00e3o que existia acerca da atua\u00e7\u00e3o das cooperativas de <a href=\"https:\/\/www.mutuus.net\/blog\/seguros-o-que-sao-quais-tipos\/\">seguros<\/a> e das <a href=\"https:\/\/www.mutuus.net\/blog\/associacao-de-protecao-veicular\">associa\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualistas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Afinal de contas, elas j\u00e1 funcionavam no mercado, mas n\u00e3o tinham o respaldo legal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Com essa nova legisla\u00e7\u00e3o, a hist\u00f3ria muda: agora, por exemplo, as associa\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o ser\u00e3o obrigadas a contratar administradoras espec\u00edficas para gerenciar o patrim\u00f4nio dos grupos de prote\u00e7\u00e3o patrimonial.<\/p>\n\n\n\n<p>Isso, no entanto, \u00e9 s\u00f3 uma das nuances desse tema. H\u00e1 outras que voc\u00ea tamb\u00e9m tem de ficar a par. Foi por isso que montamos esse artigo completo sobre o assunto.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-o-que-e-a-lei-complementar-213-25\">O que \u00e9 a Lei Complementar 213\/25?<\/h2>\n\n\n\n<p>A <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/LEIS\/LCP\/Lcp213.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">Lei Complementar 213<\/a>, de 15 de janeiro de 2025, disp\u00f5e sobre diversos temas relacionados ao setor de seguros, incluindo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Sociedades cooperativas de seguros;<\/li>\n\n\n\n<li>Opera\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualista;<\/li>\n\n\n\n<li>Termo de compromisso;<\/li>\n\n\n\n<li>Processo sancionador no \u00e2mbito da Superintend\u00eancia de Seguros Privados (Susep).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Essa nova legisla\u00e7\u00e3o \u2014 que, ali\u00e1s, veio do <a href=\"https:\/\/www.mutuus.net\/blog\/plp-143-2024\/\">Projeto de Lei Complementar 143\/2024<\/a><strong> \u2014 regulamenta o funcionamento das cooperativas de seguros e dos grupos de prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualista<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por conta disso, ela promove uma ampla reforma no Sistema Nacional de Seguros Privados, al\u00e9m de ampliar os instrumentos de supervis\u00e3o \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o da Susep.<\/p>\n\n\n\n<p>E o que isso implica em termos pr\u00e1ticos?<\/p>\n\n\n\n<p>Que a Lei Complementar 213 permite \u00e0s cooperativas de seguro atuarem em qualquer ramo de seguros privados \u2014 exceto, \u00e9 claro, naqueles expressamente vedados em regulamenta\u00e7\u00e3o espec\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n<p>Outro ponto que deve ser falado \u00e9 que essa lei cria a figura das administradoras de opera\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualistas e submete os novos operadores aos poderes de regula\u00e7\u00e3o e supervis\u00e3o do CNSP e da Susep.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-para-que-serve-a-lei-complementar-213-25\">Para que serve a Lei Complementar 213\/25?<\/h2>\n\n\n\n<p>De forma bem direta, a Lei Complementar 213\/2025 visa regulamentar o funcionamento das cooperativas de seguros e dos grupos de prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualista no Brasil.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sendo assim, ela estabelece um marco legal claro para a atua\u00e7\u00e3o dessas entidades, ampliando a capacidade de opera\u00e7\u00e3o das cooperativas de seguros para al\u00e9m dos seguros agr\u00edcolas, de sa\u00fade e de acidentes do trabalho.<\/p>\n\n\n\n<p>Como traz Armando Vergilio, presidente da Fenacor,<em> \u201cisso amplia o mercado\u201d,<\/em> al\u00e9m de que <em>\u201cvai fazer com que o mercado possa realmente se desenvolver\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, entre os objetivos dessa nova lei est\u00e3o a moderniza\u00e7\u00e3o do setor, a prote\u00e7\u00e3o ao consumidor e a sustentabilidade socioambiental e clim\u00e1tica. E mais: essa nova legisla\u00e7\u00e3o fortalece a supervis\u00e3o e a regula\u00e7\u00e3o do mercado por parte da Susep.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-qual-o-impacto-da-lei-complementar-213-25\">Qual o impacto da Lei Complementar 213\/25?<\/h2>\n\n\n\n<p>A Lei Complementar 213\/2025 realmente \u201cmexeu\u201d com o mercado segurador.<\/p>\n\n\n\n<p>E isso se deu por alguns motivos, como o fato de que, antes, as cooperativas de seguros s\u00f3 podiam trabalhar com seguros agr\u00edcolas, de sa\u00fade e de acidentes de trabalho.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Agora, com a nova lei, elas podem atuar em praticamente qualquer ramo de seguros privados, exceto nos que forem especificamente proibidos. Em um bom portugu\u00eas, isso significa mais oportunidades e crescimento para tais cooperativas.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, a lei criou as administradoras de opera\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualista, que v\u00e3o gerenciar os interesses patrimoniais de grupos de pessoas. Essas administradoras estar\u00e3o sob a supervis\u00e3o da Susep \u2014 em outras palavras: mais seguran\u00e7a e transpar\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Outro ponto importante \u00e9 que as cooperativas de seguros precisam da autoriza\u00e7\u00e3o da Susep para operar e estar\u00e3o sob sua supervis\u00e3o cont\u00ednua. O objetivo, obviamente, \u00e9 garantir que elas sigam as melhores pr\u00e1ticas e normas vigentes no Brasil.<\/p>\n\n\n\n<p>Com isso, as cooperativas ter\u00e3o que se adaptar a esses novos requisitos. Ser\u00e1 desafiador? Com certeza, mas tamb\u00e9m uma \u00f3tima oportunidade para inovar e se destacar no mercado.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, vale destacar o que disse o superintendente da Susep, Alessandro Octaviani, a respeito dessa nova lei subordinar a atua\u00e7\u00e3o dos novos entrantes \u00e0 regula\u00e7\u00e3o e \u00e0 supervis\u00e3o do CNSP e da Susep:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201cA Lei criou as bases necess\u00e1rias para que os novos operadores atuem dentro de regramentos pr\u00e9-estabelecidos e sejam continuamente supervisionados pelo Poder P\u00fablico, dando maior confiabilidade ao Sistema Nacional de Seguros Privados e garantindo uma maior prote\u00e7\u00e3o ao consumidor\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-quais-mudancas-a-lei-complementar-213-25-trouxe\">Quais mudan\u00e7as a Lei Complementar 213\/25 trouxe?<\/h2>\n\n\n\n<p>A Lei Complementar 213\/2025 trouxe v\u00e1rias mudan\u00e7as importantes. Agora, por exemplo, as associa\u00e7\u00f5es que oferecem servi\u00e7os de prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualista precisam seguir as exig\u00eancias da Susep e pagar uma taxa de fiscaliza\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O artigo 51 deixa isso claro quando diz que os contribuintes dessa taxa englobam:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201cas institui\u00e7\u00f5es autorizadas a operar com seguros privados e com prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualista, os resseguradores locais e admitidos, as entidades registradoras credenciadas pela Susep, as sociedades processadoras de ordem do cliente, as sociedades de capitaliza\u00e7\u00e3o e as entidades abertas de previd\u00eancia complementar\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Somado a isso, tais associa\u00e7\u00f5es precisam garantir que as contribui\u00e7\u00f5es dos associados sejam suficientes para formar uma reserva financeira e que a m\u00e1 gest\u00e3o dessas reservas <em>\u201cconstitui crime contra a economia popular\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s cooperativas, elas ter\u00e3o regras espec\u00edficas dependendo de seu n\u00edvel de atua\u00e7\u00e3o, como <em>\u201ccooperativas singulares de seguros, cooperativas centrais de seguros ou confedera\u00e7\u00f5es de cooperativas de seguros\u201d<\/em>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Fora isso, outras mudan\u00e7as que a Lei Complementar 213\/25 traz s\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>As associa\u00e7\u00f5es que <em>\u201cestiverem realizando atividades direcionadas \u00e0 prote\u00e7\u00e3o contra riscos patrimoniais, pessoais ou de qualquer outra natureza, socorros m\u00fatuos e assemelhados, sem a autoriza\u00e7\u00e3o da Susep\u201d<\/em> t\u00eam 180 dias a partir de 16 de janeiro de 2025 para se adaptarem \u00e0s novas regras ou suspenderem suas atividades;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>H\u00e1 multas mais pesadas para quem desobedecer as normas e atuar sem autoriza\u00e7\u00e3o \u2014 as multas podem chegar a R$ 35 milh\u00f5es, inclusive;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>A Susep ganhou novas fun\u00e7\u00f5es, como a autoriza\u00e7\u00e3o do funcionamento das sociedades <a href=\"https:\/\/www.mutuus.net\/blog\/seguradoras-tudo-sobre-o-assunto\/\">seguradoras<\/a> em geral;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>\u201cA administra\u00e7\u00e3o das opera\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualista\u201d<\/em> deve acontecer por meio de uma outra empresa <em>\u201cpreviamente autorizada a funcionar pela Susep\u201d<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-a-lei-complementar-213-2025-afeta-as-associacoes-de-protecao-veicular\">Como a Lei Complementar 213\/2025 afeta as associa\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o veicular?<\/h2>\n\n\n\n<p>A Lei Complementar 213\/2025 trouxe mudan\u00e7as significativas para as associa\u00e7\u00f5es de <a href=\"https:\/\/www.mutuus.net\/blog\/protecao-veicular\">prote\u00e7\u00e3o veicular<\/a>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Isso porque, antes, tais associa\u00e7\u00f5es operavam de maneira informal e sem a supervis\u00e3o da Superintend\u00eancia de Seguros Privados (<a href=\"https:\/\/www.mutuus.net\/blog\/susep-e-corretores-de-seguro-como-protegem-o-segurado\/\">Susep<\/a>) \u2014&nbsp; e quando se trata disso, n\u00e3o \u00e9 preciso ir muito longe para entender que isso causava inseguran\u00e7a jur\u00eddica nos consumidores.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Com a nova legisla\u00e7\u00e3o, no entanto, essas associa\u00e7\u00f5es agora s\u00e3o regulamentadas e precisam se submeter \u00e0 supervis\u00e3o da Susep.<\/p>\n\n\n\n<p>Inclusive, Armando Vergilio, presidente da Fenacor, destaca algo sobre isso, ao dizer que essa lei:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201cVai mudar a realidade de milh\u00f5es de consumidores que vinham, at\u00e9 agora, por impossibilidade financeira, aderindo \u00e0 prote\u00e7\u00e3o veicular, um segmento que ainda n\u00e3o era regulado e que, por essa raz\u00e3o, n\u00e3o oferecia a necess\u00e1ria seguran\u00e7a jur\u00eddica para os consumidores\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-quais-os-vetos-na-lei-complementar-213-25\">Quais os vetos na Lei Complementar 213\/25?<\/h2>\n\n\n\n<p>O Presidente da Rep\u00fablica <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_Ato2023-2026\/2025\/Msg\/Vep\/VEP-51-25.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">vetou<\/a> somente uma parte do Projeto de Lei Complementar 143\/2024: uma que visava criar novos cargos e fun\u00e7\u00f5es dentro da Superintend\u00eancia de Seguros Privados.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme a mensagem oficial, o veto foi especificamente ao art. 11, cuja proposta era a cria\u00e7\u00e3o de<em> \u201cCargos Comissionados Executivos (CCE) e Fun\u00e7\u00f5es Comissionadas Executivas (FCE)\u201d<\/em> na Susep.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mas\u2026 qual foi a raz\u00e3o desse veto?<\/p>\n\n\n\n<p>Resumindo, <strong>foi por conta de inconstitucionalidade<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Afinal, somente o Presidente da Rep\u00fablica pode propor a cria\u00e7\u00e3o de cargos, fun\u00e7\u00f5es ou empregos p\u00fablicos na administra\u00e7\u00e3o direta e aut\u00e1rquica, bem como o aumento de sua remunera\u00e7\u00e3o \u2014 \u00e9 o que voc\u00ea encontra no art. 61, \u00a7 1\u00ba, inciso II, al\u00ednea \u2018a\u2019, da <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/constituicao.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">Constitui\u00e7\u00e3o<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-lei-complementar-213-2025-impactos-e-transformacoes-no-mercado-segurador\">Lei Complementar 213\/2025: impactos e transforma\u00e7\u00f5es no mercado segurador<\/h2>\n\n\n\n<p>Sem d\u00favida, as altera\u00e7\u00f5es introduzidas pela Lei Complementar 213\/2025 desempenham um papel crucial na regulariza\u00e7\u00e3o da atua\u00e7\u00e3o das cooperativas de seguros e associa\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualistas.<\/p>\n\n\n\n<p>Como voc\u00ea notou ao longo da leitura, essa nova regulamenta\u00e7\u00e3o visa criar um ambiente mais transparente e seguro para todos os envolvidos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 para isso, afinal, que serve a supervis\u00e3o da Susep: assegurar que as pr\u00e1ticas adotadas pelas administradoras estejam alinhadas com os interesses dos consumidores e com as diretrizes regulat\u00f3rias.<\/p>\n\n\n\n<p>Como tamb\u00e9m foi falado, essa nova lei (assim como fez a recente Lei do Contrato de Seguro) abre o mercado de seguros a novos participantes. Isso tem potencial de aumentar a concorr\u00eancia e o crescimento do setor? Com certeza, al\u00e9m de tornar o mercado mais est\u00e1vel e confi\u00e1vel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quais os reais impactos e benef\u00edcios da Lei Complementar 213\/25? Em ess\u00eancia, essa nova lei resolve a falta de regulamenta\u00e7\u00e3o que existia acerca da atua\u00e7\u00e3o das cooperativas de seguros e das associa\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o patrimonial mutualistas. 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